航拍長(zhǎng)江支流黃柏河小溪塔段的生態(tài)廊道景觀。
我住江之頭，君住江之尾。
大江東去，浩浩蕩蕩，氣勢(shì)磅礴，縱橫6300公里，橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，如珍珠項(xiàng)鏈般串聯(lián)起沿線11個(gè)省市，滋養(yǎng)著中國(guó)最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。
2016年1月，重慶。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，發(fā)出長(zhǎng)江大保護(hù)的最強(qiáng)音：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”
2018年4月，武漢。習(xí)近平總書(shū)記再次召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。會(huì)上，他開(kāi)宗明義：“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，這是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。”
江水滾滾東逝，江岸草木更新。從重慶到武漢，兩次座談相隔800多個(gè)日夜。長(zhǎng)江的面貌有了怎樣的新變化？沿江各省市在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面取得了哪些新成效？近日，人民網(wǎng)記者實(shí)地走訪沿線11省市，帶來(lái)本組報(bào)道。
治水增綠 一江清流美景重現(xiàn)
長(zhǎng)江云陽(yáng)段“一江碧水 兩岸青山”。
安徽馬鞍山鄭蒲港西梁渡口，沿著江堤眺望，抽芽吐綠的成片楊樹(shù)林將長(zhǎng)江岸線點(diǎn)綴得生機(jī)勃勃。“過(guò)去在這里開(kāi)輪渡要戴口罩，現(xiàn)在恨不得多吹幾口江風(fēng)。”說(shuō)起西梁渡口岸線的變化，年過(guò)六旬的擺渡人童修賢欣慰地說(shuō)道。
一年來(lái)，鄭蒲港新區(qū)12座非法碼頭被取締，騰退岸線并完成整治后的碼頭全部復(fù)綠，面積達(dá)82735平方米。
江邊，“春風(fēng)又綠江南岸”的美景重現(xiàn)；水中，多年難見(jiàn)的江豚戲水再次上演。在銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作人員張西斌看來(lái)，這，正是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境正在不斷被修復(fù)的生動(dòng)例證。
張西斌所在的保護(hù)區(qū)由遷地保護(hù)區(qū)和就地保護(hù)區(qū)兩部分組成，2012年以前，兩個(gè)保護(hù)區(qū)江豚加起來(lái)剛滿40頭，如今，數(shù)量上升到60頭。
“不僅江豚棲息的環(huán)境好了，周邊市民的生活環(huán)境也在改善，天更藍(lán)、江水更清，江豚更多。”張西斌說(shuō)，長(zhǎng)江是中國(guó)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，江豚則是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。
過(guò)去，銅陵江段沿江遍布非法碼頭，部分污染企業(yè)廢水直排，對(duì)江豚的棲息環(huán)境造成極大威脅。“通過(guò)中央環(huán)保督查和省、市環(huán)保督查，保護(hù)區(qū)面貌得到很大改觀，特別是‘綠盾2017’專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，涉及保護(hù)區(qū)的所有碼頭、砂場(chǎng)、船廠幾乎全部拆除。”張西斌說(shuō)。
“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。”和銅陵江段一樣，族群數(shù)量多達(dá)百只的野生獼猴則重現(xiàn)重慶巫溪縣，它們成群結(jié)隊(duì)下山覓食，甚至在村子里“安營(yíng)扎寨”。
圍繞筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的這一命題，重慶還不斷保護(hù)和建設(shè)好山水林田湖草綜合生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)與修復(fù)、石漠化治理等工作，不斷“增綠”長(zhǎng)江。數(shù)據(jù)顯示，重慶全市森林覆蓋率已達(dá)45.4%。
安徽銅陵、重慶巫溪的變遷只是長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。兩年多來(lái)，長(zhǎng)江沿線959座非法碼頭已徹底拆除，其中85%完成生態(tài)復(fù)綠。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念已為沿江各省市干部群眾深刻理解和廣泛接受，長(zhǎng)江共抓大保護(hù)格局基本形成。
多式聯(lián)運(yùn) 黃金水道百舸爭(zhēng)流
南京長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造中。
自古以來(lái)，長(zhǎng)江就是我國(guó)東西運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，有“黃金水道”之稱。作為亞洲第一長(zhǎng)河，長(zhǎng)江流域通航河流3600多條，總計(jì)通航里程約占全國(guó)內(nèi)河通航里程的70%，水運(yùn)價(jià)值巨大。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，“航道下游‘卡脖子’、中游‘腸梗阻’、上游‘遇瓶頸’”的問(wèn)題一直存在，難以有效突破地域藩籬。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，長(zhǎng)江被賦予了新的定位——綜合立體交通走廊，而沿江城市也隨之打開(kāi)了視野。
今年4月，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程在鎮(zhèn)江提前半年順利通過(guò)交工驗(yàn)收。“大型船舶?？吭黾樱瑢?duì)港口而言，一次性靠泊碼頭的大船變多了，減少了船舶的靠離泊時(shí)間，從而提高了碼頭的靠泊能力和港作機(jī)械的作業(yè)效率，給港口企業(yè)帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益。”江蘇省港口集團(tuán)運(yùn)營(yíng)安全部部長(zhǎng)唐文向記者介紹。
作為《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重大項(xiàng)目，深水航道的貫通，意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)取得重大進(jìn)展。今后，依托長(zhǎng)江黃金水道，江蘇全省可統(tǒng)籌推進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空、管道等各種運(yùn)輸方式，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和綜合交通樞紐建設(shè)，打造高效暢通的長(zhǎng)江綜合立體交通走廊。
在上游，身處內(nèi)陸的四川瀘州，借助鐵水聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，將瀘州港打造成為一個(gè)“黃金無(wú)水港”，港口功能延伸至鐵水聯(lián)運(yùn)腹地的內(nèi)陸地區(qū)。
瀘州港目前已建成6個(gè)3000噸級(jí)直立框架式泊位，堆場(chǎng)面積近40萬(wàn)平方米，鐵路專用線已通達(dá)港區(qū)堆場(chǎng)，在長(zhǎng)江上游港口中率先實(shí)現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)“無(wú)縫銜接”。“在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)附近已經(jīng)初步形成了以天府航運(yùn)首港、瀘州港為核心，匯聚瀘州新機(jī)場(chǎng)、瀘州鐵路貨運(yùn)中心、一環(huán)六射高速公路網(wǎng)、瀘州客運(yùn)中心站、瀘州高鐵站（即將建設(shè)）等多種運(yùn)輸方式的多功能立體交通網(wǎng)絡(luò)，交通樞紐建設(shè)初具雛形。”瀘州市交通局副局長(zhǎng)曾興宇說(shuō)。
江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)……多式聯(lián)運(yùn)在各地實(shí)踐中的探索，都在拓展著長(zhǎng)江的“寬度”，黃金水道的潛能不斷被釋放。
協(xié)同發(fā)展 沿江省市協(xié)奏共鳴
貴州草海綜合治理成效明顯。
曾幾何時(shí)，長(zhǎng)江沿線城市往往只有“碼頭意識(shí)”，各唱各的調(diào)，銜接不協(xié)調(diào)。隨著“共抓大保護(hù)”理念的不斷深入，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要抓手。
黃梅小池地處鄂贛皖三省交界，是長(zhǎng)江湖北段的最后一段。“不越雷池一步”典出于此。如今，這個(gè)詞語(yǔ)已然有了新意：鄂贛皖三省攜手修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)探索綠色發(fā)展，不讓污染越雷池一步。長(zhǎng)江小池段為鄂贛皖三省共同水域，今年3月底，湖北、江西、安徽聯(lián)合開(kāi)展同步執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
從2012年2月鄂贛湘三省政府在武漢會(huì)商，到2018年4月長(zhǎng)江中游地區(qū)省際協(xié)商合作會(huì)商會(huì)，長(zhǎng)江中游地區(qū)省際協(xié)商合作邁入新時(shí)代。
“水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息共享。”武漢與長(zhǎng)江中游城市成立環(huán)境信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，特別是出現(xiàn)異常情況時(shí)，可同步發(fā)布預(yù)警信息，共同制定應(yīng)對(duì)措施。
在浙江參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施方案里，“主動(dòng)加強(qiáng)浙滬合作”則引人關(guān)注。浙江是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)三角地區(qū)的重要成員，而嘉興一直以來(lái)是浙江省接軌上海的第一站，是長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展的“棋眼”。特別是2017年以來(lái)，隨著建設(shè)“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”獲批，嘉興接軌大上海、融入長(zhǎng)三角工作按下了“加速鍵”。
近年來(lái)，嘉興深化與上海重點(diǎn)平臺(tái)合作，在已與上海建立43個(gè)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，2017年全市又有15個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）與上海重點(diǎn)平臺(tái)簽訂了高質(zhì)量合作協(xié)議。“這么多年下來(lái)，嘉興接軌上海早就不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)承接，而是利益共享、互利共贏、協(xié)同創(chuàng)新。”嘉興市經(jīng)信委主任卓衛(wèi)明說(shuō)。
近年來(lái)，在沿江各省市的共同努力下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶唱響環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)奏曲。數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類水以上）比例平均為77.3%、同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，沿江11省市GDP增速全部高于全國(guó)平均增幅，其中浙江、安徽、江西、重慶、四川、貴州、云南等省市增速均在8%以上。
展望未來(lái) 各省市確定新目標(biāo)
皖江岸線生態(tài)。
“新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。”在4月26日的座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出了未來(lái)在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展時(shí)需要正確把握的5個(gè)關(guān)系。
思想引領(lǐng)前行，戰(zhàn)略布局未來(lái)。“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”，新的號(hào)角吹響了。
為此，上海提出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，努力把崇明島打造成長(zhǎng)三角城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境大保護(hù)的重要標(biāo)志。
江蘇強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，加快建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全帶和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)，推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)。
浙江表示，將積極推進(jìn)新型城市化，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群；以環(huán)境協(xié)同治理為切入點(diǎn)，深入推動(dòng)區(qū)域協(xié)商合作，共創(chuàng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。
安徽的謀劃是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充實(shí)工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)做到上下游、左右岸一體合作、互利共贏。同時(shí)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)合力，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，織密織牢生態(tài)防控網(wǎng)，打造綠色發(fā)展先行區(qū)。
江西的目標(biāo)是要用3年時(shí)間從根本上解決嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“江西力量”。
湖北強(qiáng)調(diào)，要正確把握“五大關(guān)系”，用好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“辯證法”，做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇大文章”。
湖南提出，要堅(jiān)持以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重要抓手，繼續(xù)抓好湘江保護(hù)和治理，扎實(shí)推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境綜合整治，努力以湖南“一湖四水”的清水長(zhǎng)流、歲歲安瀾，為建設(shè)清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江作出新的更大貢獻(xiàn)。
“重慶處在長(zhǎng)江上游，一定要強(qiáng)化‘上游意識(shí)’，擔(dān)起‘上游責(zé)任’，體現(xiàn)‘上游水平’。”重慶表示，將加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地。
四川強(qiáng)調(diào)，要努力把長(zhǎng)江上游四川段建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾生活美滿、管理協(xié)調(diào)高效的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
貴州提出，要強(qiáng)力實(shí)施十大污染源治理和十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放的“雙十”工程，扎實(shí)推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”，在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造長(zhǎng)江珠江上游綠色屏障建設(shè)示范區(qū)。
“把云南長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成水清地綠天藍(lán)的綠色生態(tài)廊道。”云南強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的政治責(zé)任，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。
同飲一江水，共圓復(fù)興夢(mèng)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市聯(lián)動(dòng)，正在共同譜寫(xiě)著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。（馬麗婭、徐冬兒、唐小麗、張麗瑋、華祥名、張麗瑋、汪瑞華、韓暢、秦海峰、榮先明、周雯、匡瀅、劉政寧、陳曦、王欽、李發(fā)興參與采寫(xiě)）
